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市委副秘書長、市委政研室主任、改革辦副主任 郭慶東

習(xí)近平總書記指出，改革要重視謀劃，更要抓好落實(shí)。黨的二十屆三中全會《決定》首次以專章形式將“抓好改革落實(shí)”單列部署，表明了黨中央對改革落實(shí)前所未有的重視。抓好改革落實(shí)，需要解決好三個方面的問題。

解決“抓什么”的問題，關(guān)鍵在于把握方向、靶向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出，改革是有方向、有立場、有原則的。要求我們抓改革落實(shí)，首先必須精準(zhǔn)定位，防止“脫軌偏向”。對標(biāo)上級部署是根本遵循。今年，省委部署的92項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和十大攻堅重點(diǎn)是總綱，市委深改委逐項(xiàng)研究，結(jié)合菏澤發(fā)展所需，確定了100項(xiàng)市級改革要點(diǎn)。只有緊盯這些任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，才能最大化釋放改革紅利。特別是在謀劃“十五五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須把改革任務(wù)與長遠(yuǎn)發(fā)展深度融合，努力謀劃更具前瞻性的“菏澤方案”。聚焦中心工作是關(guān)鍵所在。新春“第一會”部署的各項(xiàng)改革任務(wù)，直指影響菏澤高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約。抓改革落實(shí)，必須將這些市委中心工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)作為攻堅重點(diǎn)。比如，針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改動力不足、科研資源匱乏，探索“先用后付”成果轉(zhuǎn)化模式和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，撬動閑置科研資源賦能加力。回應(yīng)群眾期盼是價值取向。近年來，菏澤市堅持用“小切口”牽引“大民生”，探索制度微調(diào)、流程優(yōu)化等方式，讓群眾在就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域有了更多獲得感。改革的最終落腳點(diǎn)是增進(jìn)民生福祉，改革落實(shí)必須站在群眾角度看問題，在民生關(guān)鍵小事上形成更多制度性創(chuàng)新。

解決“誰來抓”的問題，核心在于壓實(shí)責(zé)任、提升能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。這一重要論述深刻揭示改革落實(shí)的核心要素是領(lǐng)導(dǎo)干部。要強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的政治擔(dān)當(dāng)?；仡欉@兩年菏澤市啃下的硬骨頭，無論是新能源產(chǎn)業(yè)鏈條培育、優(yōu)化營商環(huán)境“三部曲”，還是保交樓、化債等硬仗，每一項(xiàng)背后都離不開市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的親力親為、靠前指揮。當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅期，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取。市委改革辦要履行好參謀服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)職能，完善述職評議、重點(diǎn)任務(wù)交辦督辦、約談提醒等機(jī)制，協(xié)助市委真正壓實(shí)各級改革主體責(zé)任。要激活“絕大多數(shù)”的主體力量。基層是改革創(chuàng)新的主體，工作中，要堅持眼睛向下，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)提煉基層的“金點(diǎn)子”，轉(zhuǎn)化為可復(fù)制推廣的“好方子”。要錘煉“改革隊伍”的專業(yè)素養(yǎng)。作為改革工作的推動者，要堅持向內(nèi)自加壓力，把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述、中央省委部署和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)；向下深入調(diào)研，既總結(jié)基層首創(chuàng)“亮點(diǎn)”，也勇于剖析深層矛盾，提出更多“切口小、靶向準(zhǔn)、見效快”的意見建議；向外拿來轉(zhuǎn)化，用好“拿來主義”，把外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為菏澤發(fā)展新動能。

解決“怎么抓”的問題，重點(diǎn)在于創(chuàng)新方法、健全機(jī)制。改革落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)的方法和高效的機(jī)制。要堅持系統(tǒng)觀念。樹立“大改革觀”，打破部門壁壘、層級分割，尤其是對融資平臺轉(zhuǎn)型這樣的綜合性改革，需要建立高效協(xié)同機(jī)制，形成攻堅合力。要突出問題導(dǎo)向。用好以“問題倒逼改革”的辯證邏輯，把改革資源投放到發(fā)展最迫切、矛盾最集中、群眾最關(guān)切的領(lǐng)域。要激發(fā)創(chuàng)新動能。勇于打破條條框框的“緊箍咒”，敢于進(jìn)行突破性嘗試，及時總結(jié)提煉行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，更好地激發(fā)各級銳意改革的積極性和創(chuàng)造力。